На публичных слушаниях по обсуждению проекта республиканского бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов заместитель министра экономики Бурятии Арсалан Ниндаков дал прогноз доходной части республиканской казны на трехлетний период.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и Законом Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия» разработан Прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, базовый вариант которого стал основой для республиканского бюджета на 2025 – 2027 годы, отметил докладчик.
«Так объем налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета на 2025 год прогнозируется в сумме 51,2 млрд. рублей, на 2026 год – 54,9 млрд. рублей, на 2027 год – 56,9 млрд. рублей.
Прогноз учитывает тенденции прошлых лет, текущую ситуацию и сценарные условия развития России в среднесрочной перспективе.
По итогам текущего года объем валового регионального продукта увеличится на 0,2 % к предыдущему году в сопоставимых ценах. В среднесрочной перспективе ежегодный прирост ВРП будет находиться в диапазоне от 1% до 1,7%.
Основной вклад в рост экономики республики как в текущем году, так и в среднесрочном периоде внесет промышленность.
С учётом прошлогоднего снижения показателя, в этом году мы ожидаем восстановление производства до уровня 106,8 % к уровню 2023 года. В 2025-2027 годы положительная динамика продолжится.
В связи с завершением строительства таких крупных объектов как ГОК Озерное, линии электропередач Нижнеангарск-Усть-Кут и подстанции Нижнеангарская, в текущем году ожидается снижение объёмов строительных работ и инвестиций в основной капитал. Отрицательная тенденция в этих сферах деятельности продолжится и в 2025 году.
Темп роста оборота розничной торговли оценивается на уровне 103,5% относительно 2023 года.
В 2025 - 2027 годы среднегодовой прирост реальной заработной платы составит 4,6%. Среднемесячный трудовой доход увеличится с 56,3 тыс. рублей в 2024 году до 73,7 тыс. рублей в 2027 году.
Уровень инфляции декабрь к декабрю в 2024 году прогнозируется на уровне 9 %, с дальнейшим замедлением до 5 % к 2027 году.
Также при прогнозе поступления налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета на 2025 – 2027 годы учтено:
- действующее налоговое и бюджетное законодательство;
- ожидаемое поступление доходов республиканского бюджета в текущем году;
- прогнозные данные главных администраторов доходов республиканского бюджета и отраслевых министерств.
В 2025 году поступление налога на прибыль организаций прогнозируется в объеме 12,0 млрд. руб., в 2026 году – 13,0 млрд. руб., в 2027 году – 13,4 млрд. руб.
НДФЛ
Поступление налога на доходы физических лиц в республиканский бюджет на 2025 год прогнозируется в сумме 21,1 млрд. рублей, на 2026 год – 23,3 млрд. рублей, на 2027 год – 25,3 млрд. рублей.
Прогноз НДФЛ сформирован с учетом ожидаемого поступления налога в 2024 году, планируемого роста фонда заработной платы на 2025-2027 годы в соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития республики, также учтена передача НДФЛ отдельным муниципальным образованиям по дополнительным нормативам отчислений взамен дотаций.
Акцизы
Поступление по сводной группе акцизов прогнозируется на 2025 год в сумме 7,8 млрд, рублей, на 2026 год – 8,0 млрд. рублей и на 2027 год – 6,7 млрд. рублей.
Параметры по доходам от акцизов на пиво, крепкий алкоголь, спирт и спиртосодержащую продукцию, нефтепродукты – по прогнозу главного администратора доходов – Управления ФНС по Республике Бурятия. Большая часть данных доходов распределяется в региональные бюджеты централизованно – в порядке и по нормативам, которые устанавливаются на федеральном уровне.
Налог на имущество
Налог на имущество организаций на 2025 год прогнозируется в сумме 4,4 млрд. рублей, на 2026 год – 4,5 млрд. рублей, на 2027 год – 5,2 млрд. рублей. Он сформирован с учетом:
- отчетных данных о базе и структуре начислений по налогу за 2023 год;
- сведений муниципальных образований и главных распорядителей средств республиканского бюджета по прогнозным объемам налога на имущество муниципальных и республиканских учреждений;
- прогнозных данных РЖД в условиях действующего законодательства по налогообложению имущества железнодорожных путей общего пользования по ставке 1,6% на период до 2026 года;
- прогнозных данных организации добычи урана с учетом поэтапного ввода имущества, созданного при реализации инвестиционного проекта;
- уплатой налога ГКУ «Бурятрегионавтодор» за 4 квартал 2024 года в 2024 году.
УСНО
Поступление налога, взимаемого с применением упрощенной системы налогообложения, прогнозируется в 2025 году в сумме 2,1 млрд. рублей, в 2026 году – 2,2 млрд. рублей и на 2027 год – 2,3 млрд. рублей. Прогноз сформирован с учетом ожидаемого поступления налога в 2024 году, показателей отчетов о налоговой базе и структуре начислений по налогу за 2023 год и планируемых показателей прогноза социально-экономического развития республики на 2025 год и период 2026-2027 годов.
Налог на добычу полезных ископаемых планируется в 2025 году в размере 1,5 млрд. рублей, в 2026 году – 1,6 млрд. рублей, в 2027 годах – 1,7 млн. рублей. Прогноз сформирован с учетом планируемых объемов добычи основных полезных ископаемых по данным отраслевого министерства и прогнозам крупных организаций-недропользователей, отчетных данных о налоговой базе и структуре начислений по налогу за 2023 год, льготного периода налогообложения для организаций-участников РИП.
ИНЫЕ НАЛОГИ
Поступление налога на профессиональный доход в 2025 году – 148,3 млн. рублей, в 2026 году – 156,6 млн. рублей, на 2027 год – 164,4 млн. рублей, учитывая эксперимент, рассчитан с учетом инфляции.
Транспортный налог (в 2025 году – 864,5 млн. рублей, в 2026 году – 879,7 млн. рублей, на 2027 год – 895,1 млн. рублей) учтен в прогнозе по сведениям главного администратора доходов – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия.
Государственная пошлина в целом прогнозируется на 2025 год в сумме 184,7 млн. рублей, на 2026 год – 185,4 млн. рублей и на 2027 год – 184,4 млн. рублей, исходя из прогнозируемого количества юридически значимых действий и ставок госпошлин.
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
Прогноз неналоговых доходов сформирован по предложениям главных администраторов доходов республиканского бюджета на 2025 год в сумме 1 000,1 млн. рублей, на 2026 год – 956,0 млн. рублей и на 2026 год – 972,1 млн. рублей.
Прогнозируемое снижение в 2025 году преимущественно связано с уменьшением доходов от операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации и распределяемых Федеральным казначейством (план на 2024 год - 270,0 млн. руб., в 2025 году - по прогнозу главного администратора - Министерства финансов Республики Бурятия поступлений не ожидается).
Далее коротко остановлюсь по плановым значениям Республиканской адресной инвестиционной программы.
В рамках республиканской адресной инвестиционной программы на 2024 запланирована реализация 134 объекта, из которых 83 объект республиканской собственности и 51 объектов местного значения.
Финансирование будет осуществлено по 12 государственным программам Республики Бурятия. Общий объем средств составляет 15,8 млрд. рублей, в том числе федеральный бюджет – 12,5 млрд. рублей и республиканский бюджет – 3,3 млрд. рублей.
Наибольший объем средств из республиканского бюджета выделяется по следующим государственным программам:
- развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства на сумму 784,4 млн. рублей (23%);
- развитие образования и науки на сумму 700,1 млн. рублей (21%);
- комплексное развитие сельских территорий на сумму 616,6 млн.руб. (18%);
- развитие здравоохранения на сумму 579,1 млн. рублей (17%);
- развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов на сумму 333,4 млн. рублей (10%);
- культура Бурятии на сумму 123,4 руб. (3,1%)
- а также по госпрограммам социальная поддержка, физической культуры, спорта и молодежной политики, безопасность жизнедеятельности, экономическое развитие и инновационное экономика.
РАИП
Далее коротко остановлюсь по плановым значениям Республиканской адресной инвестиционной программы. На 2025 год запланирована реализация 43 объектов, из которых 40 объектов республиканской собственности и 3 объектов местного значения.
Финансирование будет осуществлено по 8 государственным программам Республики Бурятия. Общий объем капитальных вложений на 2025 год составит 6,6 млрд. рублей, в том числе федеральный бюджет составляет 6,1 млрд. рублей или 93 %, республиканский бюджет – 0,5 млрд. рублей (462,4 млн. рублей) или 7%.»
